Публичиные слушания

18 июля 2019 г. в 14.00. часов в администрации Новопетровского сельского поселения публичные слушания по проекту Решения Новопетровского  сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области»..подробно РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СВЕРДЛОВСКИЙ РАЙОН
НОВОПЕТРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

   РЕШЕНИЕ (ПРОЕКТ)

_____ 2019 года                                                                                   № ___/____
д. Новопетровка


О внесении изменений и дополнений в Устав Новопетровского
сельского поселения Свердловского района Орловской области

Принято на ___ заседании сельского Совета народных депутатов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 06.02.2019), Уставом Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области, Новопетровский сельский Совет народных депутатов, РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области (в ред. от 28.12.2016 года № 4/15) следующие изме¬нения и дополнения:

1.1. часть 4 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Территорию сельского поселения составляют исторически сложив-шиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользо¬вания, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения. В состав территории сельского поселения входят земли незави¬симо от форм собственности и целевого назначения;»;

1.2. пункт 9 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства терри¬тории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

1.3. пункт 11 статьи 7 Устава исключить;

1.4. пункт 13 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;

1.5. статью 7 Устава дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инва¬лидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физиче¬ской культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О за¬щите прав потребителей;»;

  1.6. пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«5) публичные слушания, общественные обсуждения;»;

1.7. пункт 11 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«11) сход граждан;»;

1.8. дополнить статью 8 Устава пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) старший по населенному пункту;
  13) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.»;

1.9. Статью 10 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;»;

1.10. Дополнить Устав статьей 11.1. следующего содержания:
«Статья 11.1 Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старшего по населенному пункту, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старшего по населенному пункту.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

          1.11. наименование статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
«14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.12. Пункт 1 части 3 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:
«1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.13. пункт 3 части 3 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:
«3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.14. часть 5 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определя-ется решением сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаго-временное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публич-ных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;»;

1.15. дополнить статью 14 Устава частью 6 следующего содержания:
«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания тер¬ритории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, преду¬сматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных до¬кументов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно раз¬решенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклоне¬ние от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида раз-решенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвер-жденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельно¬сти;»;

1.16. часть 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета народных депутатов;»;

1.17. Дополнить Устав статьей 18.1. следующего содержания:
«Статья 18.1. Старший по сельскому населенному пункту».
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении может назначаться старший по сельскому населенному пункту.
2. Старший по сельскому населенному пункту назначается представитель¬ным органом сельского поселения, в состав которого входит данный сель¬ский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населен¬ного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Старший по сельскому населенному пункту не является лицом, замещаю¬щим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связан¬ных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старшим по сельскому населенному пункту не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муни¬ципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старшего по сельскому населенному пункту составляет 5 лет.
Полномочия старшего по сельскому населенному пункту прекращаются дос¬рочно по  решению сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представле¬нию схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Старший по сельскому населенному пункту для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
      5) содействует органам местного самоуправления сельского поселения по вопросам участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах соответствующего сельского населенного пункта, а также по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья»;
     6) в границах соответствующего сельского населенного пункта участвует в обеспечении пропаганды знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.»;
7. Старший по сельскому населенному пункту осуществляет полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
Органы местного самоуправления сельского поселения содействуют деятельности старшего по сельскому населенному пункту в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
С целью решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте старший по сельскому населенному пункту имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории сельского поселения.
Органы местного самоуправления сельского поселения вправе самостоятельно осуществлять материальное стимулирование деятельности старшего по сельскому населенному пункту в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
Расходы, понесенные старшим по сельскому населенному пункту в связи с осуществлением им полномочий старшего по сельскому населенному пункту, компенсируются за счет средств местного бюджета в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.
Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может осуществлять полномочия старшего по сельскому населенному пункту, не ограничивается.»;

1.18. пункт 4 части 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.19. часть 2 статьи 22 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

1.20. часть 5 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.21. в статье 27 Устава:
а) абзац 9 части 2 изложить в новой редакции:
«В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения, избираемого сельским Советом народных депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;
б) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения сельским Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава сельского Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.»;
        2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном
Уставом Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области.



Глава Новопетровского
сельского поселения                                                                        И.В. Белоусова